---
title: "PROGRAM CZYSTE POWIETRZE – PROBLEMY W PROGRAMIE – KANCELARIA KRAKÓW."
url: https://www.factolex.pl/programczystepowietrze/
type: post
date: 2026-02-10
modified: 2026-02-10
markdown_url: https://www.factolex.pl/programczystepowietrze.md
---

# PROGRAM CZYSTE POWIETRZE – PROBLEMY W PROGRAMIE – KANCELARIA KRAKÓW.

# Program Czyste Powietrze dla konsumenta – prawa, obowiązki i ochrona prawna w Krakowie


**Tak – konsument ma pełną ochronę prawną w programie Czysty Powietrze.** Umowa z wykonawcą podlega przepisom o prawach konsumenta, co oznacza prawo do odstąpienia, reklamacji i dochodzenia odszkodowania za wadliwe wykonanie. W Krakowie szczególnie istotne są terminy realizacji i zgodność z wymogami antysmogowymi.


**Stan prawny na dzień 10.02.2026 r.**





---




## Spis treści



 
- [Z jakim problemem najczęściej zgłaszają się klienci?](#problem)
 
- [Czym jest program Czysty Powietrze z perspektywy prawnej?](#definicja)
 
- [Jakie prawa ma konsument w programie Czysty Powietrze?](#prawa)
 
- [Umowa z wykonawcą – na co zwrócić uwagę?](#umowa)
 
- [Prawo odstąpienia od umowy – kiedy i jak?](#odstapienie)
 
- [Reklamacja wadliwie wykonanych prac](#reklamacja)
 
- [Opóźnienia w realizacji – co można zrobić?](#opoznienia)
 
- [Rozwiązanie umowy i zwrot dotacji](#rozwiazanie)
 
- [Co zrobić krok po kroku – praktyczny plan działania](#kroki)
 
- [Najczęstsze błędy konsumentów](#bledy)
 
- [Podstawa prawna](#podstawa)
 
- [Kiedy warto skonsultować się z adwokatem?](#adwokat)
 
- [Dla kogo ta ochrona NIE jest wystarczająca?](#ograniczenia)
 
- [Najczęściej zadawane pytania (FAQ)](#faq)
 
- [O autorze – adwokat Dominik Marchewka, Kraków](#autor)




---




## Z jakim problemem najczęściej zgłaszają się klienci?


Klienci w Krakowie najczęściej zgłaszają:




 
- **wykonawca nie dotrzymuje terminów** montażu pompy ciepła lub kotła
 
- **wadliwa instalacja** – urządzenie nie działa prawidłowo
 
- **firma znika po otrzymaniu zaliczki** lub dotacji
 
- **odmowa zwrotu pieniędzy** po odstąpieniu od umowy
 
- **problemy z rozliczeniem dotacji** z NFOŚiGW


👉 Wszystkie te sytuacje podlegają ochronie konsumenckiej – można dochodzić swoich praw.





---




## Czym jest program Czysty Powietrze z perspektywy prawnej?


Program Czysty Powietrze to **dotacja z NFOŚiGW** na wymianę źródła ciepła. Z punktu widzenia prawa konsumenckiego:




 
- **konsument** = właściciel domu jednorodzinnego
 
- **przedsiębiorca** = firma wykonująca montaż
 
- **umowa** = umowa o dzieło lub umowa o roboty budowlane


➡️ Umowa podlega **ustawie o prawach konsumenta** oraz **Kodeksowi cywilnemu**.





---




## Jakie prawa ma konsument w programie Czysty Powietrze?



### 1. Prawo do informacji (art. 12 ustawy o prawach konsumenta)


Wykonawca musi podać:




 
- pełne dane firmy (NIP, REGON, adres)
 
- zakres prac
 
- termin realizacji
 
- cenę całkowitą
 
- warunki gwarancji i rękojmi



### 2. Prawo odstąpienia od umowy (art. 27 ustawy)


Jeśli umowa została zawarta:




 
- **poza lokalem przedsiębiorstwa** (np. w domu klienta)
 
- **na odległość** (przez internet, telefon)


➡️ konsument ma **14 dni** na odstąpienie bez podania przyczyny.




### 3. Prawo do reklamacji (rękojmia i gwarancja)



 
- **rękojmia** – 2 lata od odbioru (art. 556 k.c.)
 
- **gwarancja** – jeśli została udzielona przez producenta lub wykonawcę



### 4. Prawo do odszkodowania


Jeśli wykonawca:




 
- nie dotrzymał terminu
 
- wykonał prace wadliwie
 
- spowodował szkodę


➡️ konsument może żądać **naprawy, obniżenia ceny lub odstąpienia + odszkodowania**.





---




## Umowa z wykonawcą – na co zwrócić uwagę?



### ✅ Elementy obowiązkowe umowy:





Element
Dlaczego to ważne





**Dane wykonawcy**
Możliwość dochodzenia roszczeń



**Zakres prac**
Uniknięcie sporów o to, co było w umowie



**Termin realizacji**
Podstawa do kary umownej lub odstąpienia



**Cena i harmonogram płatności**
Ochrona przed nadużyciami



**Warunki gwarancji**
Dodatkowa ochrona poza rękojmią



**Kary umowne**
Za opóźnienie lub niewykonanie






### ⚠️ Czego unikać:



 
- umów bez daty realizacji
 
- ogólnikowych zapisów typu „prace instalacyjne"
 
- zaliczek powyżej 30% bez zabezpieczenia
 
- klauzul wyłączających odpowiedzialność wykonawcy




---




## Prawo odstąpienia od umowy – kiedy i jak?



### Kiedy przysługuje prawo odstąpienia?


✅ **Tak** – jeśli umowa została zawarta:




 
- w domu klienta (po wizycie handlowca)
 
- przez telefon lub internet
 
- na targach, w centrum handlowym


❌ **Nie** – jeśli:




 
- umowa została zawarta w siedzibie firmy
 
- konsument wyraźnie zażądał wizyty w celu zawarcia umowy
 
- prace zostały w pełni wykonane za zgodą konsumenta przed upływem 14 dni



### Jak odstąpić?



 
- Złóż oświadczenie na piśmie (e-mail, list polecony)
 
- W terminie **14 dni** od zawarcia umowy
 
- Nie musisz podawać przyczyny
 
- Wykonawca ma **14 dni** na zwrot wpłaconych pieniędzy


**Wzór oświadczenia:**




> „Niniejszym odstępuję od umowy nr [...] zawartej w dniu [...]. Proszę o zwrot wpłaconej kwoty [...] zł na rachunek bankowy: [...]."




---




## Reklamacja wadliwie wykonanych prac



### Jakie wady najczęściej występują?



 
- pompa ciepła nie osiąga deklarowanej mocy
 
- nieszczelności instalacji
 
- nieprawidłowe podłączenie elektryczne
 
- brak izolacji przewodów



### Co można żądać? (art. 560 k.c.)



 
- **Usunięcia wady** – naprawa przez wykonawcę
 
- **Obniżenia ceny** – proporcjonalnie do wady
 
- **Odstąpienia od umowy** – jeśli wada jest istotna
 
- **Odszkodowania** – za szkody wynikłe z wady



### Jak złożyć reklamację?



 
- Opisz wadę szczegółowo (zdjęcia, dokumentacja)
 
- Wskaż, czego żądasz (naprawa / obniżenie ceny / odstąpienie)
 
- Wyznacz termin (np. 14 dni)
 
- Wyślij listem poleconym lub e-mailem


⏱️ **Termin:** reklamację można zgłosić w ciągu **2 lat** od odbioru prac.





---




## Opóźnienia w realizacji – co można zrobić?



### 1. Wezwanie do wykonania


Jeśli wykonawca przekroczył termin:




 
- wyznacz dodatkowy termin (np. 7–14 dni)
 
- zagroź odstąpieniem od umowy



### 2. Kara umowna


Jeśli umowa przewiduje karę za opóźnienie:




 
- nalicz karę zgodnie z umową
 
- potrąć z należności lub dochodź osobno



### 3. Odstąpienie od umowy


Jeśli opóźnienie jest znaczne:




 
- odstąp od umowy
 
- żądaj zwrotu wpłaconych pieniędzy
 
- żądaj odszkodowania za szkody



### 4. Odszkodowanie


Możesz dochodzić:




 
- kosztów tymczasowego ogrzewania
 
- kosztów najmu innego lokalu (jeśli dom był niemieszkany)
 
- utraty dotacji (jeśli z winy wykonawcy)




---




## Rozwiązanie umowy i zwrot dotacji



### Czy można rozwiązać umowę po otrzymaniu dotacji?


**Tak** – ale z konsekwencjami:




 
- jeśli dotacja została wypłacona wykonawcy – musisz ją zwrócić NFOŚiGW
 
- jeśli dotacja nie została wypłacona – możesz wybrać innego wykonawcę



### Co z dotacją po odstąpieniu od umowy?





Sytuacja
Konsekwencje





Odstąpienie przed wypłatą dotacji
Możesz złożyć nowy wniosek z innym wykonawcą



Odstąpienie po wypłacie dotacji
Musisz zwrócić dotację lub przenieść ją na nowego wykonawcę (wymaga zgody NFOŚiGW)



Wada wykonania
Możesz żądać naprawy bez utraty dotacji





👉 **Ważne:** skonsultuj się z NFOŚiGW przed odstąpieniem, aby nie stracić dotacji.





---




## Co zrobić krok po kroku – praktyczny plan działania



### Krok 1: Sprawdź umowę



 
- czy zawiera wszystkie elementy?
 
- czy termin jest jasno określony?
 
- czy są kary umowne?



### Krok 2: Dokumentuj wszystko



 
- zdjęcia postępu prac
 
- korespondencja z wykonawcą (e-maile, SMS-y)
 
- protokoły odbioru



### Krok 3: Zgłoś problem na piśmie



 
- reklamacja / wezwanie do usunięcia wad
 
- wyznacz termin (7–14 dni)
 
- wyślij listem poleconym lub e-mailem



### Krok 4: Jeśli wykonawca nie reaguje



 
- odstąp od umowy (jeśli masz prawo)
 
- złóż pozew do sądu
 
- zgłoś sprawę do UOKiK lub Inspekcji Handlowej



### Krok 5: Zabezpiecz dotację



 
- skontaktuj się z NFOŚiGW
 
- wyjaśnij sytuację
 
- zapytaj o możliwość zmiany wykonawcy



### Krok 6: Skonsultuj się z adwokatem



 
- jeśli sprawa jest skomplikowana
 
- jeśli wykonawca odmawia współpracy
 
- jeśli grozi utrata dotacji


👉 **[Sprawdź swoją sytuację – umów konsultację z adwokatem w Krakowie](https://factorex.pl/kontakt)**





---




## Najczęstsze błędy konsumentów



### ❌ Błąd 1: Podpisanie umowy bez czytania


**Skutek:** brak możliwości dochodzenia kar umownych, niejasne warunki




### ❌ Błąd 2: Wpłata całej kwoty z góry


**Skutek:** brak dźwigni negocjacyjnej, ryzyko utraty pieniędzy




### ❌ Błąd 3: Brak dokumentacji prac


**Skutek:** trudności w udowodnieniu wad lub opóźnień




### ❌ Błąd 4: Zgoda na odbiór mimo wad


**Skutek:** utrudnione dochodzenie roszczeń z rękojmi




### ❌ Błąd 5: Brak reakcji na opóźnienia


**Skutek:** przedawnienie roszczeń, utrata prawa do odstąpienia




### ❌ Błąd 6: Odstąpienie bez konsultacji z NFOŚiGW


**Skutek:** utrata dotacji





---




## Podstawa prawna



 
- **Ustawa z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta** (Dz.U. 2020 poz. 287) – [tekst ustawy w ISAP](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20140000827)
 
- **Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny** (Dz.U. 2020 poz. 1740) – art. 556–576 (rękojmia), art. 627–646 (umowa o dzieło)
 
- **Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska** (Dz.U. 2021 poz. 1973) – podstawa programu Czysty Powietrze
 
- **Regulamin programu Czysty Powietrze** – [NFOŚiGW](https://www.gov.pl/web/nfosigw)




---




## Kiedy warto skonsultować się z adwokatem?



### ✅ Skonsultuj się, jeśli:



 
- wykonawca nie reaguje na reklamacje
 
- grozi Ci utrata dotacji
 
- wykonawca żąda dopłat nieujętych w umowie
 
- chcesz odstąpić od umowy, ale nie wiesz, jak to zrobić
 
- musisz wystąpić do sądu
 
- sprawa dotyczy kwoty powyżej 10 000 zł



### 🏛️ Gdzie szukać pomocy w Krakowie?



 
- **Sąd Okręgowy w Krakowie** – ul. Przy Rondzie 7, 31-547 Kraków
 
- **Powiatowy Rzecznik Konsumentów** – Urząd Miasta Krakowa, pl. Wszystkich Świętych 3-4
 
- **Kancelaria Factorex** – pomoc prawna w sprawach konsumenckich


👉 **[Porozmawiaj z adwokatem – umów spotkanie w Krakowie](https://factorex.pl/kontakt)**





---




## Dla kogo ta ochrona NIE jest wystarczająca?



### ❌ Ochrona konsumencka NIE obejmuje:



 
- **przedsiębiorców** – jeśli umowa została zawarta w związku z działalnością gospodarczą
 
- **umów zawartych w siedzibie firmy** – brak prawa odstąpienia
 
- **sytuacji, gdy konsument wyraźnie zażądał wizyty** – ograniczone prawo odstąpienia
 
- **prac wykonanych za zgodą konsumenta przed upływem 14 dni** – brak prawa odstąpienia



### ⚠️ W tych przypadkach:



 
- ochrona opiera się wyłącznie na Kodeksie cywilnym
 
- brak prawa odstąpienia bez przyczyny
 
- konieczne udowodnienie winy wykonawcy




---




## Najczęściej zadawane pytania (FAQ)



### Czy mogę odstąpić od umowy, jeśli wykonawca już rozpoczął prace?


**Tak** – jeśli umowa została zawarta poza lokalem przedsiębiorstwa i nie upłynęło 14 dni. Ale jeśli wyraziłeś zgodę na rozpoczęcie prac przed upływem tego terminu i prace zostały w pełni wykonane – prawo odstąpienia wygasa.




### Co zrobić, jeśli wykonawca zniknął po otrzymaniu zaliczki?



 
- Zgłoś sprawę na policję (możliwe oszustwo)
 
- Złóż pozew do sądu o zwrot zaliczki
 
- Skontaktuj się z NFOŚiGW – wyjaśnij sytuację
 
- Skonsultuj się z adwokatem w Krakowie



### Czy mogę zmienić wykonawcę w trakcie realizacji programu?


**Tak** – ale wymaga to:




 
- rozwiązania umowy z dotychczasowym wykonawcą
 
- zgody NFOŚiGW na zmianę
 
- ewentualnego zwrotu części dotacji (jeśli została wypłacona)



### Ile mam czasu na zgłoszenie reklamacji?


**2 lata** od dnia odbioru prac (rękojmia). Gwarancja – zgodnie z warunkami udzielonej gwarancji (zazwyczaj 2–5 lat).




### Czy mogę dochodzić odszkodowania za opóźnienie?


**Tak** – jeśli:




 
- umowa przewiduje karę umowną
 
- lub możesz udowodnić szkodę (np. koszty tymczasowego ogrzewania)




---




## O autorze – adwokat Dominik Marchewka, Kraków



### Adwokat Dominik Marchewka specjalizuje się w prawie konsumenckim i ochronie praw klientów w sporach z wykonawcami. Od lat prowadzi sprawy związane z programem Czysty Powietrze, pomagając mieszkańcom Krakowa w dochodzeniu roszczeń z tytułu wadliwie wykonanych instalacji, opóźnień i nieuczciwych praktyk firm.



### Doświadczenie:



 
- ponad 150 spraw konsumenckich rocznie
 
- specjalizacja: reklamacje, odstąpienia od umów, sprawy sądowe
 
- współpraca z NFOŚiGW w zakresie interpretacji regulaminu programu



### Kontakt:


📍 **Kancelaria Factolex** – Kraków
📞 Telefon: 530 834 077
✉️ E-mail: factolex@gmail.com
🌐 [factorex.pl/kontakt](https://factorex.pl/kontakt)


👉 **[Ustal możliwe rozwiązania – umów konsultację](https://factorex.pl/kontakt)**





---




## Zmiany w artykule:


**10.02.2026** – publikacja artykułu (stan prawny aktualny na dzień publikacji)





---


Czysty Powietrze – prawa konsumenta | Adwokat Kraków | Factolex


Program Czysty Powietrze – pełna ochrona prawna konsumenta. Reklamacje, odstąpienie, odszkodowania. Adwokat Kraków ⚖️ Factolex
